鸿博体育2021年2月1日，英国正式申请加入CPTPP，并于6月2日启动加入该协定谈判。2023年3月30日，英国宣布已完成加入CPTPP实质性内容谈判，预计将于7月中旬签署加入协议。本期主要介绍英国加入CPTPP谈判成果、对英国的影响，以及各方看法，具体如下：

　　一、英国加入CPTPP的谈判成果。英国政府表示，经谈判，英国与CPTPP成员在市场准入、原产地规则、服务贸易、电子商务、投资、环境等20个领域达成协议。市场准入方面，英国将在多个层面实现关税自由化，并为其国内敏感行业争取相关保障措施；优惠的原产地规则将有助于英国实现关键供应链多元化，增强英国经济韧性；高标准的服务贸易条款将为英国服务供应商提供确定性和透明度，并促进英国对亚太地区的服务出口；电子商务章节有助于英国同有影响力的伙伴共同塑造新兴数字贸易规则，消除数字贸易壁垒；投资方面，通过自由化条款限制海外投资壁垒，并通过投资者-国家争端解决机制（ISDS）确保其实施；环境方面，确保成员在环境章节的承诺未履行时可以诉诸争端解决机制，促进各成员向低排放和有弹性的经济转型的合作；重申国际劳工组织成员义务，禁止成员为获得贸易优势削弱劳动法对劳动者的保护。

　　二、英国国内对加入CPTPP的看法。英国政府认为，加入CPTPP将能增加英国经济增长路径、为英国服务提供商开拓新市场、便利数据流动、削减货物出口关税、获得更多优质进口货物、促进供应链多元化、并使英国整体经济受益；加入CPTPP也将增强英国在全球规则制定方面的影响力。英国商界和媒体的多数声音认为，英国的加入有利于英国出口商寻求更多发展机会，但也有部分专家认为加入CPTPP会阻碍英国重回欧盟。

　　三、CPTPP其他成员的评价。澳大利亚、秘鲁、越南、加拿大、新加坡、新西兰和日本在实质性谈判结束后，明确表示支持英国加入，指出英国的加入具有里程碑意义，将有助于提高全球供应链弹性，促进成员间贸易和投资，为各成员创造更多工作岗位，并有利于促进自由贸易和太平洋沿岸地区经济一体化。

　　（一）英国智库Chatham House认为，英国加入CPTPP将有助于提升其国际影响力，增强英国与亚洲的经济联系，助力英国塑造全球贸易结构。但加入CPTPP并不能弥补英国脱欧带来的损失，民间团体担忧CPTPP在食品、环境标准等领域与欧盟监管存在分歧，可能会影响英国未来重新加入欧盟进程。

　　（二）美国媒体Politico认为，英国对外政策的重心已转移至印太地区鸿博体育，其加入CPTPP不仅出于贸易考虑，还为了在中国日益起到主导作用的印太地区发挥更大的政治影响力。英国成为CPTPP成员后将对中国的申请起到制衡作用。

　　（三）英国“外交政策集团”（BFPG）认为，英国加入CPTPP将为其带来新的贸易机会，贸易便利化条款和原产地规则将有效提升供应链弹性，高标准的数字贸易和服务贸易条款也将推动相关领域的积极发展。地缘政治层面，加入CPTPP显示英国对印太地区的重视以及在该区域内制衡中国的意图。虽然加入CPTPP会对英欧贸易关系带来新挑战，但不至于彻底破坏该关系。

　　（四）美国智库“战略与国际问题研究中心”（CSIS）发布报告指出，英国加入CPTPP面临漫长加入程序、创始成员高要价等阻碍。英国加入CPTPP可能给英国带来积极的经济与政治影响，有助于扩大CPTPP的全球影响力，促进CPTPP改进电子商务条款的执行机制。中国也将面临复杂的加入程序，而美国或仍不愿重回CPTPP。

　　（五）澳大利亚媒体The Conversation指出，由于全球主要经济体都未加入该协定，而协定现有成员经济表现不佳，再加上英国与成员间的贸易因地理距离而处于劣势，因此CPTPP带来的收益十分微小，无法弥补脱欧带来的损失，对英国而言不是一份理想的协定。

　　四、英国智库Chatham House专家认为英国加入CPTPP具有战略意义

　　八、澳大利亚媒体The Conversation评论认为英国加入CPTPP无法弥补脱欧带来的损失

　　2023年3月30日，英国政府宣布已完成加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）实质性内容谈判。CPTPP成员表示，将进一步敲定英国加入细节，力争在7月15日至16日于新西兰召开的部长级CPTPP委员会会议上签署加入协议。届时英国将根据《2010年宪法改革和治理法》履行对加入协议的审查程序。CPTPP成员也将根据各自国内立法履行批准英国加入的程序。待所有批准程序完成后，英国将成为首个CPTPP的非创始成员，同时也将是首个来自欧洲的成员。

　　英国于2021年2月1日申请加入CPTPP，同年6月2日与CPTPP成员启动加入谈判。CPTPP的前身为《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），在美国退出后，其余11个成员（新加坡、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁和越南）进行协商谈判，最终在保留95%以上TPP内容基础上形成了CPTPP。2018年3月8日，11方签署CPTPP。

　　加入CPTPP后，英国出口至CPTPP成员的商品中超过99%将有资格享受零关税，为英国出口商提供新的市场准入机会，同时，英国为保护国内敏感行业争取了一系列的保护措施。具体情况如下：

　　（1）取消英国优势产品的关税。例如英国向马来西亚出口威士忌的关税将从80%左右分阶段降至0%，向马来西亚出口汽车30%的关税将分阶段取消。

　　（2）与现有的自由贸易协定（以下简称“FTA”）相比，CPTPP将加快取消英国一些出口产品的关税，例如向越南出口的发动机和药品。

　　（3）关税自由化范围更为广泛。例如英国与文莱和马来西亚暂未签订FTA，但通过CPTPP将实现广泛的关税自由。

　　（4）获得各种CPTPP关税配额（TRQ），为英国奶制品等产品出口加拿大、日本和墨西哥获得更多市场准入机会。

　　（5）就CPTPP成员的关税分期削减达成了“追赶”协议，可直接从CPTPP成员分期削减后的关税中获益。

　　在主要食品、农业和汽车领域，英国与CPTPP成员达成的关税自由化成果如下：

　　（1）与澳大利亚：与现有FTA相同，英国所有货物的出口将直接或通过分期削减获得免关税准入。

　　（2）与文莱：英国所有货物的出口有资格获得免关税准入，部分产品分阶段降税为零。

　　（3）与加拿大：英国将使用加拿大的CPTPP关税税率表（其中牛肉出口将受TRQ限制），优于与加拿大现有FTA规定，例如英国可以获得销售“乳制品、家禽和鸡蛋”的更多机会，其中奶酪配额提供了额外的16,500 吨共享免税准入（shared tariff-free access）。

　　（4）与智利：英国将获得智利给予其他CPTPP成员的相同关税优惠，优于与智利的现有FTA，例如对乳制品关税的分阶段削减。

　　（5）与日本：英国将获得日本给予其他CPTPP成员的相同关税优惠，优于与日本的现有FTA，例如获得销售乳制品（包括黄油和奶粉）以及谷物产品的更多机会。

　　（6）与马来西亚：英国将获得马来西亚给予其他CPTPP成员的相同关税优惠。另外，英国出口到马来西亚的威士忌的关税将从80%降为零，免除巧克力和糖果的关税，分阶段降低30%的汽车关税。此外，对原产地规则的改进也将使英国出口到马来西亚的汽车更容易享受关税优惠。

　　（7）与墨西哥：获得墨西哥给予其他CPTPP成员的相同关税优惠，优于与墨西哥现有FTA，包括：一是获得销售乳制品的更多机会，例如，奶酪配额提供了额外的6,500吨共享免税准入；二是免除巧克力和糖果的关税；三是分阶段免除牛肉高达25%的最惠国关税；四是立即免除猪肉约20%的最惠国关税；五是分阶段免除家禽类高达75%的最惠国关税。

　　（8）与新西兰和新加坡：与现有FTA相同，英国所有出口都有资格获得免关税准入。

　　（9）与秘鲁：英国将获得秘鲁给予其他CPTPP成员的相同关税优惠，优于与秘鲁的现有FTA，例如，针对牛肉和家禽分阶段实现关税自由化。

　　（10）与越南：英国将获得越南给予其他CPTPP成员的相同关税优惠，优于与越南的现有FTA，例如，提前取消针对巧克力和猪肉等产品的关税。

　　（2）针对最敏感农产品实施进口数量限制，包括通过CPTPP从主要生产国免税进口的牛肉、猪肉、鸡肉、糖和精米；

　　（3）针对其他产品，如果因协定导致进口增加而面临严重损害或严重损害威胁，将采取过渡性保障措施；

　　（4）由于国家或地区受到不同的关税待遇，英国国内产业可能因关税差异以及意想不到的贸易转移而受到不利影响鸿博体育，针对此类不利影响，英国将诉诸CPTPP下的争端解决机制。

　　（1）牛肉：文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥和秘鲁将共享一个免税关税配额，配额将在10年内逐步增加，且从第10年起实施13,000吨的永久配额。其余成员的市场准入比例与双方FTA保持一致，即对新加坡保持基本关税税率至第2年并将从第3年起取消，对日本和越南于CPTPP对英国生效时免除关税，对澳大利亚和新西兰将分期削减牛肉关税。

　　（2）猪肉：文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥和秘鲁将共享一个免税关税配额，其数量将在10年内逐步增加，且从第10年起实施55,000吨的永久配额。新加坡和越南将共享与上述相同的关税配额，分别于第3年和第5年取消关税，在此之前仍需履行FTA相关规定。根据FTA，对日本和新西兰于CPTPP对英国生效时免除关税，对澳大利亚继续适用最惠国关税税率。

　　（3）鸡肉：文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥和秘鲁将共享一个免税关税配额，其数量将在10年内逐步增加，且从第10年起实施10,000吨的永久配额。新加坡和越南将共享与上述相同的关税配额，分别于第3年和第5年取消关税，在此之前仍需履行FTA的相关规定。根据FTA，对日本和新西兰于CPTPP对英国生效时免除关税，对澳大利亚继续适用最惠国关税税率。

　　（4）羊肉：对澳大利亚和新西兰将继续按照FTA的规定分期削减，对其他CPTPP成员则于CPTPP对英国生效时免除关税。

　　（5）精米：文莱、智利、马来西亚和秘鲁将共享一个免税关税配额，其数量将在10年内逐步增加，且从第10年起实施10,000吨的永久配额。越南将获得单独免关税配额，其数量将在8年内逐步增加，且从第8年起实施17,500吨的永久配额。根据FTA，对新加坡保持关税基本税率至第2年并将从第3年起取消，对加拿大和新西兰于CPTPP对英国生效时免除关税，对澳大利亚、日本和墨西哥继续适用最惠国税率。

　　（6）糖：文莱、智利、马来西亚、秘鲁和越南将共享一个免税关税配额，其数量将在10年内逐步增加，且从第10年起实施25,000吨的永久配额。加拿大和新加坡将共享与上述相同的关税配额，分别于第2年和第3年取消关税，在此之前仍需履行FTA的相关规定。英国对澳大利亚和新西兰的关税将分别在14年和7年内保持基本税率，并将分别从第15年和第8年取消。根据FTA，对日本于CPTPP对英国生效时免除关税，对墨西哥将继续适用最惠国税率。

　　（7）鸡蛋：对澳大利亚将继续适用最惠国税率，其他CPTPP成员的关税将在10年内线性削减（eliminated linearly）基本税率，并从第10年起免征关税。

　　（8）其他产品：于CPTPP对英国生效时，免除棕榈油的关税（目前的关税范围在0%和12%之间）。香蕉的关税将在生效时降至62.00英镑/1000公斤。此外，墨西哥和秘鲁在生效时将分别额外获得8,000吨单独关税配额，配额内税率为40.00英镑/1000公斤。就香蕉而言，英国力图通过维持永久关税水平来避免侵蚀对发展中国家的优惠待遇。

　　（1）在计算原产地比例时，可将所有来自CPTPP成员的原材料计算在内，这有助于英国更容易享受协定优惠关税。例如，使用日本电池在英国生产的电动汽车可以免关税出口到墨西哥。

　　（2）为帮助英国出口商获得优惠关税，CPTPP提供了一套单一的原产地规则和产品特定规则来确定商品是否为“原产”。

　　（3）英国与马来西亚达成了比CPTPP更为宽松的汽车出口原产地规则，有助于以较低的关税向马来西亚出口整车。此外，英国已与一些CPTPP成员签有FTA，企业在向CPTPP成员出口时可以选择更适合的优惠措施。上述措施不仅有助于英国实现关键供应链多元化，而且通过深化亚太地区的贸易联系，增强英国经济弹性。

　　在保持有效海关监管的同时，为确保各成员的海关程序高效、一致、透明和可预测，CPTPP规定：

　　（1）在英国对WTO《贸易便利化协定》承诺的基础上，CPTPP专设一个关于海关管理和贸易便利化的章节。

　　（2）所有成员承诺在明确的时限内放行货物，为贸易商提供更大的确定性，有利于降低成本。这意味着如果满足所有要求，货物将尽可能在到港后48小时内放行。

　　（3）在提供所有必要信息后，成员必须在150天内发布关于海关估价、关税归类和原产地的事先裁定（advance rulings）。在与裁决有关的法律、事实和情形不变的情况下，裁决有效期至少为三年。

　　（4）建立海关程序信息在线访问机制，并向贸易商提供有关海关当局决定的审查机制。此外，CPTPP有关自动化的规定要求成员建立海关电子系统并允许以电子方式提交报关单，同时简化对贸易商的数据和文档要求。

　　2022年，服务业占英国经济的79%（1.88万亿英镑），占英国就业人数的82%。英国作为世界第二大服务出口国，CPTPP将为该国主要行业和部门（例如专业和商业服务）的英国服务供应商提供确定性和透明度，并将促进英国在亚太地区服务出口，具体措施如下：

　　（1）CPTPP中的跨境服务贸易（以下简称“CBTS”） 章节建立了管理服务贸易的规则，旨在防止市场准入障碍，并确保英国服务供应商在关键领域的待遇不低于其他成员的本地服务供应商。这种措施不仅可以增加服务出口机会，还有益于制造商，即通过促进复杂和多样化的运营来支持全球供应链。

　　（2）在程序方面，CBTS章节提高了确保服务提供商获得或修改授权（例如许可证）的程序确定性。

　　（3）在专业服务方面，CBTS章节包含了一个关于专业服务的附件以支持成员间互相承认专业资格。这包括鼓励监管机构之间的对话及建立专业服务工作组来监督和推动进展。对于法律服务，成员间承诺鼓励相关机构促进外国法（包括英国法和国际法）实践。

　　（4）在快递服务方面，CBTS章节包含快递服务附件，鼓励英国快递供应商开放市场，并确保监管机构的独立性和公正性。

　　（5）服务贸易条款不得损害英国优先事项，例如，英国不对国家医疗服务体系及其服务和药品成本进行自由贸易谈判。

　　2022年，金融和保险活动占英国经济的8%（1930亿英镑），加入CPTPP后，英国将受益于投资组合管理服务的具体承诺。CPTPP单设金融服务章节，其中各种承诺超越了世贸组织《服务贸易总协定》对金融服务承诺的谅解中的跨境承诺，还跨越了监管制度和成员纪律，为金融服务公司进入成员市场并开展经营活动创造条件。该章节促使成员承诺确保促进金融服务的监管透明度，有助于确保企业在与成员内企业公平竞争的基础上向CPTPP市场提供新产品和创新服务。CPTPP还允许英国具有历史优势的投资组合经理从英国管理世界各地的基金。

　　CPTPP电子商务章节的广度和深度有助于英国同有影响力的伙伴共同塑造新兴数字贸易规则，并支持各种规模的英国企业，其措施如下：

　　（1）CPTPP对电子商务的承诺超出了英国与一些CPTPP成员（如越南、智利、墨西哥和加拿大）签订的FTA中的承诺，并使英国同未达成过FTA的成员（如马来西亚和文莱）建立优惠电子商务承诺。

　　（2）为防止数字贸易壁垒，CPTPP包含禁止对电子传输及其内容征收关税、承诺加强与各成员在网络安全等重要数字贸易问题上的合作、保障无纸化贸易等措施。

　　（3）CPTPP将促进英国和成员之间的数据自由流动，防止成员的数据本地化要求，并保护个人信息。数据流动是现代贸易的基础，跨区域收集、处理和移动数据，有助于企业在经营时具备更大的确定性，实现业务增长。此外，这些包括促进数据流动在内的承诺不会削弱英国关于个人数据保护的高标准国内立法，向第三方转移个人数据将继续受英国《2018年数据保护法》的约束。上述承诺有助于成员间在数字贸易中建立信任，例如促进CPTPP成员之间电子认证服务的互操作性。

　　2020年，英国与某些CPTPP缔约国之间8%（30亿英镑）的服务贸易是通过专业人员的临时流动实现的。临时入境承诺有助于推动更广泛的货物贸易、服务和投资活动。CPTPP通过以下措施将为英国服务供应商提供法律确定性，消除市场准入障碍，促进自由化：

　　（1）CPTPP明确商业活动范围，包括：短期外派活动（如参加会议）、借调到分支机构或子公司、支持投资、作为合同的一部分提供服务以及自雇的服务供给。

　　（3）对于参加会议等短期旅行，英国商务人员在前往加拿大和墨西哥等成员域内时有了更大的确定性。

　　（4）英国商务人员在前往秘鲁和越南开展短期业务可停留长达6个月，是以往FTA中规定时间的两倍鸿博体育。

　　（6）临时入境马来西亚具有更大的确定性，英国公民最长可停留12个月，这涉及19个产业。因此，寻求投资目标的英国公民将有机会进入大多数CPTPP成员，包括墨西哥、新加坡、越南和智利等。

　　CPTPP的投资章节包括自由化条款，这些条款将通过限制海外投资壁垒，促进英国投资者在CPTPP成员中建立和运营投资关系。其方式包括：

　　（1）英国投资者在进入其他CPTPP成员市场及在运营过程中将获得强有力的保障，包括免遭不公平、武断或歧视性待遇。

　　（2）现代而透明的投资者-国家争端解决（以下简称“ISDS”）机制将确保英国投资者在未获得此类待遇的情况下可以获得独立的法律救济。

　　（3）英国在进行投资协议和ISDS条款谈判时，将保留英国为公共利益进行监管的权利，如环境和劳工标准等领域。另外，鉴于英国与澳大利亚和新西兰的投资关系，英国同意与上述两国不适用CPTPP的ISDS条款。

　　CPTPP提供了英国与现有成员交流的全新平台，特别是在与贸易有关的知识产权方面，包括：

　　（1）英国将是CPTPP中具有建设性的一员，通过设立委员会和理事会捍卫英国的价值观和优先事项。

　　（2）英国知识产权制度在奖励创造者和创新与更广泛的公共利益之间实现了有效平衡，如确保以合理的条件获得和使用知识产权。加入CPTPP并没有影响这种平衡，反而补充加强了与CPTPP成员已签署和正在谈判的双边贸易协定。

　　（3）在相关国际公约进行必要的修订前，英国不会对国内的宽限期进行任何修改。因此，英国已确保加入CPTPP与其现有的国际义务相一致，如《欧洲专利公约》。英国将促进关于宽限期的国际协调，并将每年向CPTPP的其他成员报告该事项的进展。

　　（4）英国符合加入CPTPP所需的标准，包括与药品专利和仿制药有关的标准。

　　CPTPP要求各成员的卫生与植物卫生措施（以下简称“SPS”）条件和措施的更加透明并实现信息共享，其方式如下：

　　（1）加入CPTPP不会损害英国在动植物健康、食品安全和动物福利方面的高标准。所有出口到英国的食品和饮料产品都必须继续遵守英国的进口要求。CPTPP中没有限制英国制定自己的动物福利和抗菌药物耐药性政策的主权权利。

　　（2）CPTPP的SPS章节建立在每个成员的WTO义务之上，并规定了各成员将如何在保护人类、动物和植物生命和健康的同时促进贸易。

　　（3）建立讨论技术问题和解决贸易壁垒的对话机制，鼓励制定新的SPS措施时保持开放，这符合英国在未来WTO改革拟推动的优先事项。要求成员的进口查验应基于风险、透明度和无不当拖延，并通过鼓励简化出口健康证书，减少繁文缛节。

　　（4）SPS章节的等效机制将使生产者更容易获批出口。英国仍有权判断CPTPP成员的标准是否与英国的标准相当。关于区域化的条款规定了在保持贸易流动的同时，爆发区域性病虫害的管理程序。

　　（5）SPS章节确保成员的措施符合国际标准或基于有据可查的客观科学依据，最大限度减少不合理的贸易壁垒。

　　CPTPP的技术性贸易壁垒（以下简称“TBT”）章节通过解决法规、标准和合格评定程序造成的非关税壁垒促进贸易，具体措施包括：

　　（1）要求成员确保法规具有非歧视性，尽可能减少对贸易的限制，并促进国际标准的适用，为英国制造商节省时间和金钱，从而在产品出口到CPTPP成员之前即可在英国进行评定。该章不要求监管协调，保留英国在世贸组织TBT协议下的监管权利。

　　（2）要求成员给予位于其他成员境内的合格评定机构（以下简称“CABs”）的待遇不低于给予本国CABs的待遇（即合格评定机构的国民待遇），如此，英国的合格评定机构可以在CPTPP成员之间申请批准和认证。

　　（3）2021年，英国对CPTPP成员的出口约有100亿英镑被纳入合格评定程序。如果英国的合格评定机构被认证为CPTPP成员，可降低英国制造商出口到CPTPP市场的成本，也不影响在英国销售产品的监管要求。

　　（4）成员可以要求进行技术讨论，有效解决该章及其附件项下任何问题。这可以为英国各种规模的企业解决在向CPTPP市场出口时所面临的问题提供解决途径。

　　（5）TBT章节还包括7个特定行业的附件，即葡萄酒和蒸馏酒、信息和通信技术鸿博体育、药品、化妆品、医疗设备、预包装食品和有机产品的专利配方。这些附件有助于解决上述行业出现的共同市场准入问题。

　　CPTPP确保英国企业在竞标CPTPP成员的政府合同时获得公平和非歧视性待遇，方式包括：

　　（1）专设单独的政府采购章节，基本上复制了WTO《政府采购协定》（以下简称“GPA”）的义务，英国也是该协定的成员。该协定规定了政府采购信息的透明度和可获得性，确保采购行为公正可靠，促进中小企业参与。

　　（2）英国政府采购的市场准入义务涵盖中央和地方政府实体以及公共事业单位超过特定门槛的货物、服务和建筑活动的采购。英国在CPTPP的市场准入大多复制了英国在GPA的准入范围，而且一般不超过英国加入的其他国际协定规定的准入范围。

　　（3）英国已经确保对关键公共服务进行适当保护，市场准入不涉及国家医疗服务体系鸿博体育。

　　（4）英国对市场准入大致采取对等原则，为那些与英国目标相符的CPTPP成员提供更广泛的准入，限制与英国目标相悖的成员的准入范围。

　　（5）英国已与多数CPTPP成员签订了包括政府采购义务的国际协议，但英国在少数领域获得额外准入，例如加拿大和日本扩大了CPTPP中服务采购的范围，英国酒店和餐饮企业在竞争加拿大中央政府和省政府合同时，将根据协议保证获得公平和非歧视待遇。该类企业目前在其他贸易协定中尚未获得加拿大市场准入保障。

　　（6）英国目前与马来西亚和文莱没有任何包含政府采购义务的国际协议，这两个CPTPP成员也都不是GPA的成员。现在，英国将首次在国际协议下进入马来西亚的政府采购市场，为英国商品供应商和基础设施及专业商业服务等领域的服务供应商提供更多机会。英国的货物供应商和服务供应商在文莱批准该协议后，将享有类似机会。

　　（7）英国将确保公共采购法规与CPTPP的政府采购章节相一致，例如目前提交给议会的《采购法案》。为将英国的市场准入义务扩大到CPTPP成员，并确保英国加入该协定时全面实施该章节的规定，英国有必要进行立法。

　　CPTPP单设专门的中小企业章节。在该章节中，所有成员都认可支持中小企业利用该协定所创造机会的重要性。该章节旨在改善中小企业对协定的可及性，有利于减少企业成本，对其出口产生积极影响。例如，成员需在网上分享对中小企业有用的摘要和重点条款。所有成员需在专门的中小企业委员会中进行合作。通过该委员会，各成员承诺分享他们支持中小企业出口商的培训计划等经验信息，并进一步探索中小企业能力建设问题。

　　CPTPP的环境章节要求成员承诺鼓励高水平环保，持续提高环保水平，不减损环保法效力，鼓励成员间贸易和投资。措施包括：

　　（1）重申各成员所加入的多边环境协定承诺，承认成员有权设定自己的国内环保水平及制定环境政策，确保成员在不履行环境章节的承诺时可以诉诸争端解决机制。协定专设环境委员会监督该章节的实施。

　　（2）通过促进清洁进出口及鼓励外国直接投资低碳经济（包括从汽车到能源等一系列部门），贸易和投资在实现清洁增长和环境目标方面发挥着关键作用。这也有助于全球环境问题的国际合作，加速全球向低碳经济过渡，实现净零排放。

　　（3）该章节有助于促进向低排放和富于弹性的经济过渡的合作，如促进能源效率、可持续交通和低排放技术开发合作。协定强调促进环境产品和服务领域的贸易与投资的重要性，并努力解决和消除这些领域的贸易壁垒。英国出口的新型电动汽车和风力涡轮机塔架不再被征收关税。

　　（4）英国可以与其他成员在以下方面进行合作：一是防止森林砍伐和森林退化；二是可持续渔业管理；三是生物多样性；四是臭氧层保护以及防止船舶造成的海洋污染。

　　（5）作为正式结束CPTPP谈判的一部分，英国将与其他CPTPP成员一起发表声明，强调解决气候、环境和贸易相关问题的重要性。英国和马来西亚将发表一份联合声明，表明双方携手共促可持续生产以及保护森林的目标。

　　（6）所有CPTPP成员都是《巴黎协定》的签署方，承诺控制升温目标和成员监管权及净零排放目标。

　　CPTPP劳工章节中的约束性条款有助于保护劳工权利，改善工作条件，推动成员在一系列劳工问题上加强合作协商。其方式包括：

　　（2）该章节重申CPTPP成员作为国际劳工组织成员的义务，并要求成员制定关于可接受的工作条件的法律，如最低工资、工作时间以及职业健康和安全。

　　（3）禁止成员为获得贸易优势而削弱或漠视劳动法对工人的保护。英国工人可以相信，他们的工作不会被不公平劳动行为威胁或削弱，企业可以相信贸易环境的公平公正。

　　（4）该章节强化成员在劳工问题方面的合作协商，还规定了争端解决程序的适用，以及包括公开提交意见在内、促进该章节实施的一系列机制。

　　CPTPP确保英国和其他CPTPP成员能够保护国内产业免受不公平贸易行为或不可预见的进口激增的影响。贸易救济措施章节确认CPTPP成员在WTO协议项下有关全球保障措施的现有权利和义务。若出于协定条款规定的关税自由化造成进口数量增加，导致或可能导致国内产业受到严重损害，则可适用过渡性保障措施。

　　CPTPP促进公开和公平的竞争，有利于英国企业和消费者。要求所有成员拥有全面的竞争制度，这是透明监管环境的一部分，其维护了受到独立竞争监管机构调查的个人和企业的程序性权利，如他们有权获得法律代理。

　　CPTPP促进私营企业和签署方国有企业展开公开公平竞争，防止国有企业因与政府的特殊关系对贸易产生扭曲，使英国企业和消费者受益；CPTPP成员为英国企业提供长期承诺，确保国有企业按照商业惯例运作，包括防止在第三方领土上的扭曲性做法产生的任何不利影响。

　　CPTPP打击影响全球贸易和公平竞争并造成贸易扭曲的贪腐行为，有助于实现英国的目标。CPTPP将境内和境外贿赂定性为犯罪，重申国际承诺、公职人员诚信及私营部门和民间团体参与等条款。确认各成员打击国际贸易和投资领域贪腐问题的决心，强化《联合国反腐败公约》中规定的国际义务。

　　CPTPP有助于创造更可预测和有利于商业的监管环境，有助于增强英国贸易商与CPTPP成员进行贸易的信心。确保所有成员在制定法规时具备和保持遵循证据、协调及透明的程序。设立监管一致性委员会，该委员会监督协定的实施，促进监管合作，使成员间的监管环境更加一致稳定，有助于消除针对企业的非关税壁垒。

　　英国启动加入CPTPP程序，；英国正式申请加入CPTPP，；英国政府发布CPTPP谈判成果的说明，，韩嘉怡、杨启睿整理