鸿博体育1月25日，济宁海关在济宁市政府新闻办公室召开新闻发布会。现场发布济宁市2021年度外贸进出口有关情况，介绍济宁海关在促进外贸稳增长方面采取的措施及成效，并就社会关注的原产地证书、AEO认证等问题回答记者提问。

　　今天我们请来了济宁海关党委委员、副关长崔建刚，济宁海关综合业务科科长周晓，企业管理科科长刘广，请他们一起为大家介绍济宁市2021年度进出口情况和济宁海关服务济宁市外贸发展采取的措施和取得的成效，并回答记者提问。

　　大家上午好！下面，由我介绍我市2021年度进出口情况和济宁海关促进外贸稳增长工作情况，之后再回答大家提出的问题。

　　2021年，我市外贸进出口创历史新高，货物贸易进出口总值678.7亿元人民币，增长24.6%。其中，出口485.4亿元，增长25.8%；进口193.3亿元，增长21.6%。主要有以下四个特点：

　　一是季度进出口总值逐季攀升。一至四季度分别进出口123.8亿元、158.6亿元、182.6亿元和213.8亿元，同比分别增长21.8%、35.4%、36.6%和11.1%。其中：四季度单季进出口首次突破200亿元，各季度进出口值均创历史同期新高。

　　二是外贸领域市场主体活力持续增强。2021年，济宁有进出口实绩的企业1758家，比2020年增加10.8%。其中，民营企业进出口524.5亿元，增长23.7%，占我市外贸总值的77.3%，第一大外贸主体地位巩固，成为全市稳外贸的重要力量。同期，外商投资企业、国有企业进出口分别增长23.5%和41.3%，均保持良好发展势头。

　　三是贸易伙伴多元化水平进一步提升。2021年，济宁对前三大贸易伙伴东盟、欧盟、美国进出口分别增长46.1%、31.1%、58.4%，分别高于济宁整体增速21.5、6.5和33.8个百分点，合计占进出口总额的48.2%。同期，对“一带一路”沿线国家和RCEP成员国分别增长29.6%和32.4%。

　　四是特色产品进出口保持良好增长。2021年，济宁机电产品、劳动密集型产品分别出口194.4亿元和97.2亿元，分别增长41.2%和33.1%，分别占出口总值的40%和20%，分别拉动济宁市出口增长14.7和6.3个百分点。同期，纸浆、纸及其制品进口98.5亿元，同比增长19%，橡胶、煤分别进口6.2亿元和3.8亿元，分别增长41.5%和393.9%。

　　2021年，济宁海关紧紧围绕市委、市政府提出的“五个济宁”建设、鸿博体育“八个强市”突破的工作要求，持之以恒做好“六稳”工作，一以贯之完成“六保”任务，全力服务济宁高水平对外开放，重点开展了以下工作：

　　（一）赴各县市区对接重点项目、宣讲海关政策。认真贯彻落实全市提升干部执行力动员大会、重点工作攻坚动员大会精神，专题研究确立了主动“对接项目、对接需求、对接问题、靶向服务”工作思路，制定了《2021年促进济宁市经济发展10项措施》。从3月份开始，一把手和班子成员带队分赴各县市区对接重点项目，“一县一策”开展AEO、RCEP、减免税、跨境电商等政策宣讲，现场解答企业咨询，与县市区政府、商务部门及重点帮扶企业建立了畅通的沟通机制。截至5月上旬就已实现11县市区全覆盖，累计培训企业560余家，获得县市区政府和企业广泛好评。

　　（二）大力支持我市对外开放平台建设。加强沟通汇报，积极反映我市B型保税物流中心、兖州国际陆港、新机场口岸临时开放等实际需求，努力争取政策支持；组织工作专班对国际陆港建设开展专题研究，提出明确经营主体、开展联合运营、打造“陆海联动、海铁直运”物流作业模式等工作建议，有关工作正扎实推进。

　　一是支持我市发展跨境电商新业态。组织工作专班开展可行性分析，指导部分县市区先行探索，目前已备案跨境电商企业171家。5月10日，我市跨境电商B2B直接出口实现零的突破，9月5日，“跨境电商+转关”模式出口业务首次成功开展。

　　二是支持我市成功创建海关“AEO示范市”，选取15家企业开展精准培育，目前5家企业顺利通过高级认证，全市AEO企业数量增至13家，另有6家企业已通过现场认证。6月16日至17日，联合任城区政府、济宁市商务局承办青岛海关AEO企业信用培育宣讲会，58家重点企业现场参训，会议面向青岛关区同步直播。

　　三是积极开展政策研究辅助市政府决策。成立外综服企业、RCEP研究专班，围绕吸引外综服企业落地、抢抓RCEP政策机遇研提工作建议；成立支持济宁港口发展工作专班，支持济宁市港航产业发展；持续优化外贸营商环境，被济宁市委、市政府授予“济宁市优化营商环境工作先进集体”称号。

　　四是积极服务“乡村振兴”战略。呼应市政府“一村一品、一县一业”的产业布局，指导企业应对国外贸易壁垒，助力硫酸软骨素重返欧盟市场，微山湖鸭蛋制品、鲍鱼饲料首次出口韩国，植物产品出口大幅增长。2021年，出口柳编、草编、猫爬架、木地板、家具等植物产品5536批，鸿博体育货值8.9亿元，分别大幅增长21.7%和52.9%。

　　五是稳步推进二手车出口。严格检验鉴定机构监督管理，全程跟踪服务车辆整备车间和出口服务中心等主体项目建设，优化出口许可证监管模式，不断提高整车出口通关效率。2021年，我市出口各类二手车1024辆，居全国试点城市首位。

　　（四）认真落实“六稳”“六保”部署。班子成员对青岛海关指定的48家稳外贸重点企业实行“分包认领、一包到底”，逐一开展走访调研，收集问题需求63项。为每家企业配备1名联络员，“一企一策”制定帮扶方案，指导用好海关103条稳外贸政策措施，帮助企业解决抗生素样品快递进口、生产原料加急通关等困难问题36个。

　　（五）打私工作成果显著。全年共办理刑事案件10起，案值2.1亿元。其中，成功经营并侦破人发走私系列案件，案值1.73亿元；首次侦办香烟走私大案，查获香烟8万余条，案值逾2000万元；首次侦办“水客”走私案件。办理行政案件8起，案值1.5亿元。严厉打击出口骗税违法行为，取得突出成效，被评为山东省打击“三假”虚开骗税违法犯罪专项行动成绩突出集体。

　　（六）扎实开展“我为群众办实事”实践活动。创新评审方式，支持梁山县申建全国专用车技术性贸易措施评议基地，顺利通过海关总署线上评审。组织关员赴结对帮扶的15家重点生产型企业开展“换位体验”跟班作业，与企业员工“同工、同岗、同劳动”，体验劳动艰辛，现场听取企业需求，及时解决小松山东循环包装物属地检疫问题等实际困难。

　　感谢崔关长的介绍。现在回答记者提问，提问前请举手示意并通报所在媒体机构，提问媒体仅限提问1个问题，鸿博体育请大家开始提问。

　　RCEP协定实施后，原产地证受到越来越多的关注，能否简要介绍下原产地证的作用？下步还有哪些推进措施？

　　RCEP已于今年1月1日起正式实施。首批生效的国家包括文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等东盟6国和中国、日本、澳大利亚、新西兰4国，作为全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，成员国之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，有助于促进区域经济深度融合和自由贸易持续发展。RCEP原产地证书则是企业享受协定项下关税减让的有效凭证。

　　2021年，济宁海关共签发各类出口货物原产地证书21442份，货值12.84亿美元，其中优惠贸易协定原产地证书11484份，货值6.4亿美元。截至1月24日，海关共签发RCEP项下原产地证书32份，货值271万美元；审核经核准出口商1家，经核准出口商开具原产地声明1份，货值57.7万美元。

　　下一步，海关将发挥原产地业务职能优势和技术优势，广泛开展RCEP等自贸协定政策宣传，推介优惠政策；开展自贸协定实施效果评测，支持地方政府和企业利用技术手段查找短板；通过降税清单与外贸数据比对分析，精准评估与RCEP成员国外贸享惠情况，指导企业深度开拓国际市场。同时，继续推广原产地证书自助打印、智能审核等便利化签证措施，破解企业享惠难点，提高自贸协定利用率。

　　AEO制度是社会信用体系建设的重要方面，鸿博体育通过认证可以引导进出口企业诚信守法，提升内部管理水平，享受国内外优惠待遇，增强企业的国际竞争力。目前我国已经与47个国家和地区签订了AEO互认协议。

　　2021年，济宁海关将支持我市创建“AEO示范市”纳入济宁海关《2021年促进济宁市经济发展10项措施》，加强组织领导和信用培育，成立由主要负责人牵头的AEO信用培育工作专班，与市商务局密切配合，共同研究制定我市《创建“AEO示范市”工作方案》，明确任务分工抓好落实，鸿博体育帮助我市成功创建青岛关区首批“AEO示范市”。

　　同时，深入开展政策宣传。6月份，联合市商务局、任城区承办青岛海关AEO企业信用培育宣讲会，58家企业现场参训。自3月份开始主要负责人和班子成员带队赴各县市区开展政策宣讲，累计培训企业560余家。

　　此外，注重做好对AEO企业的服务工作。为AEO企业配备关企联络员，结合落实“六稳”“六保”、党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，主动为企业解难纾困、争取政策红利。辖区高级认证企业增至13家，高级认证企业2021年实现进出口95.7亿元，同比增长36%，占全市进出口总额的16%，凸显了外贸发展领军作用。

　　今年1月11日至13日，青岛海关AEO认证专家组对我关新推荐的6家企业开展现场认证。在我关前期精心培育下，6家企业均顺利通过现场认证，辖区AEO高级认证企业数量进一步提升。

　　下一步，济宁海关将以我市获批“AEO示范市”为新起点，继续加强企业信用培育工作，支持更多企业通过AEO高级认证，助力外贸做大做强。

　　感谢刘广科长的介绍。由于时间的关系，记者提问就进行到这里。新闻发布会到此结束。